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10月29日，自治區(qū)自然資源廳舉行“提升礦產資源保障能力 實現新一輪找礦突破”新聞發(fā)布會。自治區(qū)自然資源廳黨組成員、副廳長張穎達作總體介紹，廳地質勘查管理處、礦業(yè)權管理處負責人就社會關注問題答記者問。
自治區(qū)自然資源廳黨組成員、副廳長 張穎達：
各位媒體記者朋友們，大家下午好，首先，我代表自治區(qū)自然資源廳，對大家長期以來對自然資源工作的關注和支持表示衷心的感謝！
我區(qū)是國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，已查明資源儲量的礦產149種，重要礦產資源儲量豐富。其中，煤炭、稀土、普通螢石、鋯、鈮5類礦產資源保有儲量居全國首位，鉬、晶質石墨、錫、鈮鉭、銦、鍺6類礦產資源保有儲量居全國第二，磷礦資源保有儲量居全國第三，金、鋰2類礦產資源保有儲量居全國第四。礦業(yè)產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅壳耙鸦拘纬傻刭|調查、勘查、采選、冶煉、加工、應用產業(yè)鏈條，具有將規(guī)模、市場、技術優(yōu)勢轉化為戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要基礎。“十四五”期間，我們牢記總書記賦予我區(qū)“兩個屏障、兩個基地、一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力推進礦產資源增儲上產、提高資源利用效率，推動傳統(tǒng)礦業(yè)產業(yè)轉型升級，為我區(qū)推進落實“五大任務”提供堅實的資源保障。下面，我重點介紹三個方面的情況。
第一方面，強化地質勘查投入，實現新一輪找礦突破
一是突出找礦成效，推動礦產資源增儲上產。我區(qū)財政出資地質勘查項目成果顯著，新發(fā)現包括金、銅、鉬、鎢、螢石、銀、鉛、鋅等礦種在內的礦產地26處。通過對提交的254個區(qū)塊建議進行核查，符合出讓條件區(qū)塊有57個，包括銅、金、鐵、鉬、鈮、銀、鉛、鋅、晶質石墨等多個礦種，總面積超1500平方千米。“十四五”期間，我區(qū)戰(zhàn)略性礦產實現大幅增儲，8個礦種超額完成國家下達的戰(zhàn)略性礦產增儲任務，鐵礦新增資源量約4億噸、金新增約140噸、鋰新增約70萬噸、鉬新增約5萬噸、錫新增約6萬噸，晶質石墨新增約1700萬噸，螢石新增約800萬噸。2024年，我區(qū)優(yōu)勢礦產保有資源量較上一年又有提升，其中，煤炭資源量新增約18億噸、鉛新增約50萬噸、鋅新增約40萬噸、銀新增約2800噸。
二是聚焦重要礦產，持續(xù)加大資金投入。“十四五”以來，自治區(qū)黨委、政府高度重視地質找礦工作，持續(xù)加大找礦投入。2021-2024年，自治區(qū)財政共投入18.6億元，聚焦銅、金、鉬、稀土、鈮、鉭、鎢、螢石等戰(zhàn)略性礦產及銀、鉛、鋅等自治區(qū)優(yōu)勢礦產，圍繞能源資源基地、重點調查區(qū)和重點勘查區(qū)等重點區(qū)域，部署地質勘查項目352個，持續(xù)強化基礎性、公益性地質勘查工作。同時，自治區(qū)礦產資源開發(fā)市場持續(xù)升溫，社會資金參與地質勘查的投入逐年上升。2023年，內蒙古自治區(qū)地質勘查總體投入位居全國首位，全區(qū)社會投入非油氣地質勘查9.85億元，是2021年投入的近2倍。
三是強化政策引領，提升能源資源保障能力。今年，我們在赤峰市、錫林郭勒盟開展社會資金參與基礎地質調查試點工作，推動區(qū)內國有地勘單位先行先試，利用自有資金開展區(qū)域礦產地質調查和區(qū)塊優(yōu)選調查評價工作，探索建立社會資金參與找礦工作激勵機制。同時，我們將持續(xù)開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加快提升全區(qū)基礎地質工作程度，加大戰(zhàn)略性礦產勘查投入，全力推進地質勘查成果轉化，為建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地打下堅實基礎。
第二方面，加強戰(zhàn)略資源和能源基地建設，強化礦產資源要素保障
一是加大出讓力度，提高礦權市場投放數量。科學制定出讓計劃，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。“十四五”期間，全區(qū)市場化出讓礦業(yè)權138宗，礦業(yè)權出讓收益總額超500億元，有力支持了地方經濟發(fā)展。2024年以來，完成61宗礦業(yè)權市場化出讓，總成交價近190億元。其中，出讓煤炭整裝井田2宗，煤炭邊角資源1宗，金礦10宗，銅礦3宗，鐵礦2宗，鎳礦、鉛礦各1宗，砂石土類等其他礦41宗。下一步將重點推動10宗煤炭邊角資源、12宗非煤礦業(yè)權掛牌出讓。
二是堅持規(guī)劃引領，嚴格礦權準入核查。啟動完成自治區(qū)第四輪礦產資源規(guī)劃調整工作，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴格執(zhí)行林業(yè)草原、飲用水水源地、文物、交通設施等產業(yè)政策和“生態(tài)保護紅線、自然保護地、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、資源利用上線”等硬性規(guī)定，強化差別化管控，將各類勘查開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內。目前，全區(qū)現有發(fā)證權限在期非油氣礦業(yè)權3751宗，包括1628宗探礦權（煤炭158宗，金屬1200宗，其他探礦權270宗），2123宗采礦權（煤炭465宗，金屬553宗，其它采礦權1105宗）。
三是提高資源利用效率，提升礦產資源節(jié)約高效利用水平。通過采取增儲上產、整合利用、技改升級等措施，解決765個礦山不符合國家、自治區(qū)最低生產規(guī)模問題。全面推動煤炭邊角資源市場化出讓，實現資源連片開發(fā)，提升單井產能。開展鎵、鍺、銦、鈮、鉭、釩、稀土、錸、鉀鹽、金等戰(zhàn)略性礦種共伴生、低品位資源再評價，包頭稀土已設礦權周邊資源潛力勘查，以及老礦山“就地找礦”深部或上部及周邊資源勘查，提高已有礦山資源利用率。
第三方面，拓展區(qū)塊來源，強化礦業(yè)權市場化出讓
“十四五”期間，我們堅決落實國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進煤炭、稀土等16處能源資源基地建設，70處國家規(guī)劃礦區(qū)建設，已通過市場化方式推動中石化年產80萬噸煤制烯烴、榮盛綠色一體、久泰年產50萬噸乙二醇等重點煤化工項目取得40.6億噸、年產1600萬噸原煤保障，逐步解決國能、寶豐、匯能等自治區(qū)重點煤化工項目用煤需求。
目前，全區(qū)推進出讓礦業(yè)權160宗。其中，按礦業(yè)權類型統(tǒng)計，探礦權108宗、采礦權52宗；按礦種統(tǒng)計，煤炭62宗、非金屬45宗、有色金屬18宗、貴金屬16宗、黑色金屬2宗、地熱礦泉水8宗、砂石土類9宗。我們制作了《全區(qū)近期擬出讓市場化出讓礦業(yè)權宣傳推介手冊》，將在各級自然資源部門門戶網進行宣傳，也希望在場的各位媒體朋友們幫助推廣。
下一步，我們將加快把優(yōu)質的礦業(yè)權投向市場，為企業(yè)提供高效便捷的服務，希望更多的企業(yè)參與到我區(qū)礦業(yè)權市場化競買中來，到內蒙古投資興業(yè)，共同推動自治區(qū)更快更好地把資源優(yōu)勢轉化為經濟高質量發(fā)展優(yōu)勢。
謝謝大家！
答記者問
問題一
按照國家安排部署，自治區(qū)開展了新一輪找礦突破行動，目前主要成果有哪些？
自治區(qū)自然資源廳地質勘查管理處處長 周朋翰
“十四五”以來，我區(qū)新增大中型非煤戰(zhàn)略性礦產地42處。從規(guī)模來說，14處規(guī)模達到大型，28處規(guī)模達到中型。從礦種來說，鐵礦新增大中型礦產地6處，1處大型礦產地位于包頭市；5處中型礦產地為巴彥淖爾市、興安盟、包頭市和呼和浩特市。金礦新增大中型礦產地8處，2處大型金礦位于巴彥淖爾市；6處中型礦產地位于巴彥淖爾市、赤峰市、錫林郭勒盟和呼和浩特市。鎳礦新增中型礦產地1處，位于巴彥淖爾市。鉬礦新增中型礦產地1處，位于烏蘭察布市。鋰礦新增3處大型礦產地，位于赤峰市和錫林郭勒盟。鉭礦新增1處大型礦產地，位于錫林郭勒盟。錫礦新增大型礦產地1處，位于赤峰市。石墨礦新增大中型礦產地3處，2處大型礦產地位于巴彥淖爾市和呼和浩特市，1處中型礦產地位于赤峰市。螢石礦新增大中型礦產地18處，4處大型礦產地位于烏蘭察布市、阿拉善盟和包頭市，14處中型礦產地位于烏蘭察布市、阿拉善盟、錫林郭勒盟、赤峰市和包頭市。
問題二
剛才發(fā)布詞中提到了自治區(qū)目前推進出讓的160個礦業(yè)權，自然資源廳下一步將如何推進？
自治區(qū)自然資源廳礦業(yè)權管理處處長 張利輝
這160個礦業(yè)權是我們從自治區(qū)找礦成果中精心挑選的區(qū)塊，具有很大的找礦潛力和社會經濟效益，具體包括赤峰市42宗、烏海市31宗、阿拉善盟23宗、鄂爾多斯市20宗、包頭市11宗、呼倫貝爾市8宗、錫林郭勒盟6宗、呼和浩特市6宗、巴彥淖爾市5宗、興安盟4宗、烏蘭察布市3宗、通遼市1宗。礦種涉及煤、螢石、銅、金、銀、天然堿等多種關注度比較高的礦種。2024年11月、12月以及2025年我們將按照《礦業(yè)權出讓交易規(guī)則》以及出讓權限陸續(xù)組織市場化出讓，在出讓前我們會組織發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、水利、能源、林草等相關部門聯(lián)合開展勘查開采禁止、限制區(qū)域核查，明確后續(xù)辦理用礦、用地、用林、用草、環(huán)保、水土保持、取水、產能建設等涉礦審批備案事項是否存在限制性要求，在出讓公告和出讓文件中向社會告知并進行風險提示，防止礦業(yè)權出讓后因存在禁止性障礙無法正常勘查開發(fā)。請各位媒體記者朋友以及有意向的礦山企業(yè)關注自治區(qū)自然資源廳官網以及自治區(qū)公共資源交易平臺相關信息。
問題三
筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障是內蒙古的五大任務之一，請問自治區(qū)在綠色勘查和綠色礦山建設方面情況如何？
自治區(qū)自然資源廳地質勘查管理處處長 周朋翰
綠色勘查方面。經過近5年的探索實踐和經驗積累，我廳組織編制的地方標準《綠色勘查技術規(guī)程》（DB15/T 3393-2024），今年由自治區(qū)市場監(jiān)督管理局以《內蒙古自治區(qū)地方標準公告》（2024年第3號）正式公告發(fā)布。《綠色勘查技術規(guī)程》深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，創(chuàng)新地質工作方法技術，結合內蒙古生態(tài)環(huán)境特征和地質勘查工作實際，在地質勘查全過程中，針對森林、草原等不同景觀區(qū)，提出分類運用科學高效環(huán)保的勘查方法、技術、工藝和設備等手段，減少或避免對生態(tài)環(huán)境造成的不利影響，并對受擾動的環(huán)境進行恢復，實現地質勘查與環(huán)境保護的和諧發(fā)展、互利共贏。目前，自治區(qū)財政出資地質勘查項目已全面執(zhí)行《綠色勘查技術規(guī)程》，從立項采集、招標環(huán)節(jié)嚴格事前審查，實施過程中強化事中檢查，驗收評審環(huán)節(jié)加強重點評價，全流程落實綠色勘查要求。同時，我廳還要逐步向全區(qū)地質勘查行業(yè)推廣綠色勘查技術規(guī)范，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心，推動內蒙古地質勘查行業(yè)綠色高質量發(fā)展。
綠色礦山建設方面。今年4月，自然資源部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強綠色礦山建設的通知》，自治區(qū)人民政府當月即印發(fā)了《關于持續(xù)推進綠色礦山建設的通知》，明確綠色礦山建設的目標任務和具體要求。我廳積極響應落實，組織召開了“建立自治區(qū)綠色礦山建設協(xié)調機制座談會”，成立自治區(qū)綠色礦山建設協(xié)調機制，進一步明確工作職責，為各部門聯(lián)合開展綠色礦山建設評估及監(jiān)督管理奠定了基礎。同時，高度重視綠色礦山建設的宣傳工作，在中國地質博物館策劃實施《亮麗北疆逐綠而行——內蒙古綠色礦山特展》，宣傳內蒙古綠色礦山建設的成就和舉措；組織召開了全區(qū)綠色礦山建設工作現場會，現場觀摩優(yōu)秀綠色礦山典型，交流先進經驗，解讀最新政策。截至目前，全區(qū)共建成綠色礦山344家，其中國家級綠色礦山47家。下一步，我廳將繼續(xù)全面深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，通過政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主建、社會監(jiān)督，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產資源勘查開發(fā)全過程，助力美麗中國建設。
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